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从1953 年下半年起，根据选举法的规定，全国范围内开展了各级人大代表的选举。这是中国历史上第一次规模空前的普选，共选出近567 万名地方各级人大代表，并为县级以上各级人大的成立奠定了基础。,十八届四中全会通过的　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这个总目标，充分体现了新的历史条件下党和人民在治国理政方面的执政价值取向、国家意志和民主意愿。作为国家方略意义上的顶层设计，总目标对全面推进依法治国的性质、方向、工作重点和总抓手作出了“质的规定”。中国特色社会主义法治道路的本质特征是两个“三位一体”，即坚持党的领导、人民主体地位与全面推进依法治国“三位一体”辩证统一；坚持中国特色社会主义的法治道路、法治体系与法治理论“三位一体”辩证统一。两个“三位一体”相统一、相结合地运行，鲜明地展示出中国特色社会主义法治道路的制度属性和前进方向，也指明了在新的历史条件下全面推进法治中国建设的逻辑出发点与依归。

完善法律部门。中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七大法律部门组成的统一整体。在立法实践中，各个法律部门的发展并不平衡。有的比较完备，有的相对薄弱，有的还有空白，如行政程序法、机构编制法、部门组织法、财产申报法、预防腐败法等规范公权力的法律尚未出台。即便较为充实的法律部门，也需要根据政治、经济、社会发展需要，及时立、改、废。四中全会《决定》要求，加强重点领域立法，主要包括完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利；以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为导向，完善社会主义市场经济法律制度，使市场在资源配置中起决定性作用；完善机构组织法；加快惩治和预防腐败立法；完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人权益保护等民生立法；加快绿色发展、循环发展、低碳发展立法，完善自然资源、国土开发、环境保护立法，促进生态文明建设等等，使法律部门更加健全。,已经７５岁的陈爱莲，仍是活跃在舞台上的女主角。“我现在还活跃在舞台上，我觉得应该做更多事情。”她说。

十八届四中全会提出，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。全会还提出，“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。”这科学阐述了宪法的基本价值、原则和实施途径、实现方式，其核心是坚持国家一切权力属于人民，国家一切活动都要依照宪法法律，国家发展的一切成果都要由人民共享。,这一历史必然性包含着许多因素：既与当时国民党垄断政治权力、武力镇压共产党与打压各民主党派有关，也与垄断资本与民争利、强取豪夺经济资源有关，还与西方式的议会道路、“两党制”与“多党制”在民国初年的失败和不符合中国国情有关；既与中国共产党“立党为公”、对人民革命实行正确的政治领导、制定和实施正确的统一战线方针政策有关，更与中国共产党与各民主党派的政治智慧和社会各界的理性选择有关。这些因素共同作用的结果，是中国人民政治协商会议这一广泛的爱国统一战线组织的建立，五星红旗从中国人民政治协商会议升起，它提供了当代中国国家权力的合法性来源。

党的十八届四中全会提出，为实现全面推进依法治国的总目标必须坚持人民主体地位的原则。这里的人民主体地位是指人民是国家治理的主人，人民在依法治国中处主要地位，起主要作用。人民通过法治的方式实现当家作主，人民以法治的方式治理国家，人民也在法治中自我约束、遵法守制。,1949年新中国的成立，标志着党由一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为领导人民掌握全国政权的党。建国之初，面临医治战争创伤、巩固新生国家政权的紧迫任务和国内外严峻的形势，只能依靠党的政策来治理国家。社会主义改造基本完成后，国家的主要任务转向保护和发展社会生产力，靠政策治国就难以为继，而必须逐步加强立法，健全法制。党的八大明确提出加强民主、完备法制的指导思想。党的十一届三中全会后，随着改革开放不断深入，社会主义民主政治不断发展，客观上要求不断加强法治在经济社会和政治生活中的作用，党治理国家的手段也开始从主要依靠政策逐步过渡到既依靠政策又依靠法律，立法步伐进一步加快、执法环境逐步改善，中国特色社会主义的法律体系开始形成。