避免权力收放的失衡:狼殿下

避免权力收放的失衡🧎《狼殿下》🆙“十三五”时期是我国全面建设小康社会的决胜阶段，2016年是这一决胜阶段的开局之年。决胜阶段需要实干，需要信心。然而，在错综复杂的国际国内形势下，在我国经济发展新常态下，有的同志定力不足、顾虑重重，信心不足、歧见纷起。排除干扰，坚定信心，成为一个现实问题。信心来自哪里？来自理想信念和责任意识，更来自对客观实际的正确把握。坚定全面建成小康社会决胜阶段的信心，需要我们正确把握“三势”，就是我国当前面临形势、未来变化趋势、长远发展大势。

其次，这是引领城市基层治理创新的根本保证。近年来，我们顺应城市工作新形势，加强城市基层治理创新，但也面临不少难题和挑战，内涝、交通拥堵、停车难、内河黑臭等“城市病”问题依然突出。同时，随着社会利益格局深刻调整，经济快速增长过程中潜伏的隐性矛盾逐渐暴露出来，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，因征地拆迁引发的信访问题易发、多发，维护社会稳定的任务十分艰巨。此外，由于政府职能转变和工作重心下移，基层党组织承担的社会治理任务越来越重，但其掌握的资源有限，与满足党员群众需求还有较大差距。这些都说明，传统的城市治理方式已经越来越难以适应城市发展的需要。而落实“三个如何”，就是要求发挥党的建设的独特优势，以党的建设引领基层治理创新，切实解决基层治理中遇到的新情况、新问题，推动基层治理工作再上新台阶。因此，开展城市基层党建，必须以“三个如何”为主线，切实把党的领导根植于城市基层治理之中，进一步发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，同心协力把基层社会治理好，把城市建设管理好，真正实现“城市让生活更美好”目标。,（作者为北京外国语大学党委书记、北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

太空探索不止步一次次见证“中国高度”，高铁走出国门一次次分享“中国速度”，雄安新区蓄势待发，“一带一路”联通山海……“厉害了，我的国！”一幅中国特色社会主义事业的新画卷正在中华大地徐徐展开。,“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开篇第一句，深刻揭示了中国共产党的领导地位和崇高使命，体现了中国共产党的高度自觉和责任担当。

据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。中共中央党校党建部教授张荣臣说：“人民群众给予高度评价，充分表明党中央坚定不移全面从严治党、高压正风反腐深得党心民心。”,2008年国际金融危机爆发后，民粹主义就像幽灵一样在西方国家徘徊，并不时掀起风浪。在欧洲，主张摆脱欧盟的英国独立党异军突起，法国国民阵线强势回归，德国的另类选择党、爱尔兰的新芬党等也都在各自国家悄然成长。民粹主义并不是什么新鲜东西，作为一种声称代表民意、以反精英反建制为主要行为方式的政治思潮和社会运动，它萌生于19世纪四五十年代，此后在世界政治舞台上时起时伏。长期以来，其核心理念并未发生根本变化，只是因时因地因事呈现出不同特点。

领导管理体制实现革命性变革。以军委机关调整改革为龙头，按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，把总部制改为多部门制，使军委及机关指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰，决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理，战略谋划和宏观管理职能更加聚焦；针对战建职能合一、建用一体的体制弊端，彻底打破大军区、大陆军体制，组建了新的陆军领导机构，成立了火箭军、战略支援部队等，健全完善了军兵种领导管理体制和新型作战力量领导体制，使部队建设管理重心向军兵种聚焦，形成了“军委——军种——部队”领导管理体系，为实现军队建设管理专业化科学化，奠定了坚实体制基础。,我国古代以农业立国，农耕文明长期居于世界领先水平。英国哲学家弗兰西斯·培根指出：印刷术、火药、指南针，这3种发明曾改变整个世界事物的面貌和状态，以致没有一个帝国、教派和人物能比这3种发明在人类事业中产生更大的力量和影响。英国历史学家霍布森在《西方文明的东方起源》一书中用大量史料证明，在工业革命之前欧洲还经历了一场农业革命，这场农业革命不是“纯粹的西方发明”，而主要是东方技术传播的结果。几千年来中华民族长期领先于世界。古代中国是世界的一个梦，近代以后中国落伍了，实现复兴就成了中国的一个梦。

升级传统军民融合模式。传统军民融合模式表现为军民之间简单的机械结合，即单纯的军转民、民转军，或者军建民用、民建军用。升级传统军民融合模式，就是要通过统筹军地两大资源，实现国防和民用两大领域技术、人才、资金、物品、信息等要素双向扩散、交流和融合，实现两大体系资源的优化配置。在统筹利用军地资源的过程中，军地双方能够在重大事项的决策、关键技术的研发、基础设施的建设等方面共同商议、协同开发、联合攻关、共用共享，这种“共商”“共建”“共享”的无缝对接模式，是深层次、高水平的军民融合。,（作者单位：中国社会科学院工业经济研究所）

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